Il y figure une augmentation prévisible de la taxe d'habitation due à la réforme territoriale voulue par le Gouvernement. Un amendement de la loi de finances 2011 stipule en effet que l'enveloppe allouée dans le cadre du transfert de la taxe d'habitation du Conseil Général à l'intercommunalité ne peut être diminuée.

Cette situation est le résultat d'une démarche gouvernementale en deux temps. Dans un  premier temps, l'Etat décide de la disparition de la taxe professionnelle dans le cadre de l'élaboration de la réforme territoriale, privant ainsi les communautés urbaines d'une partie de leurs recettes. Pour pallier cela, et dans un souci d'équité, Brest métropole océane a, par délibération, fait le choix de créer une part intercommunale avec bases et abattements.  Les simulations de l'époque permettaient d'espérer, grâce à cette décision intercommunale, une diminution de 15 euros pour le contribuable.

Dans un second temps, par un amendement à la loi de finances 2010, le Gouvernement a décidé de maintenir la valeur de l'enveloppe transférée par le Conseil Génaral à la communauté urbaine et ce, grâce au procédé du montant correctif. Celui-ci a été décidé de 338 euros par l'administration fiscale.

Le Trésor public a donc apporté une correction de la manière suivante : en ratifiant de zéro le montant de l'abattement de 10 % de la part communautaire, au lieu de 294 euros.

Nous avons, aujourd'hui, un certain nombre d'interrogations tant sur le montant de 338 euros de correctif dont les feuilles d'imposition de la taxe d'habitation des contribuables ne portent pas mention, que sur la légalité de la valeur zéro de l'abattement de 10 %.

C'est la raison pour laquelle une réunion de l'ensemble des huit communes de Brest métropole océane sur ce sujet aura lieu le 28 novembre, au cours de laquelle toutes ces questions seront abordées. Une position commune, dans laquelle Guipavas souhaite s'inscrire, sera adoptée.

Le 15 octobre 2011, pour la première fois, l’assemblée de quartier du centre-ville s’est rendue sur le terrain, afin de jouer de manière concrète son rôle premier, à savoir être une véritable interface entre la population et les élus.

Le choix d’une visite thématique avait été retenu : l’accessibilité au centre-ville. Et effectivement, quoi de plus représentatif du mieux vivre ensemble, de l’intergénérationnel et de la citoyenneté ?

Sous le soleil, le parcours déambulatoire démarrait à 9 h 30 de la Maison des solidarités pour s’achever à 12 h à l’Hôtel de Ville, en empruntant la rue de Brest, puis la venelle d’Armorique.

 Les membres de l’assemblée de quartier étaient rejoints pour l’ensemble ou partie de la visite par des témoins privilégiés : une personne âgée à mobilité réduite, un enfant handicapé et une assistante maternelle équipée de sa poussette. C’est confronté à leur regard critique et à la réalité concrète d’absence d’accessibilité, mais aussi de manque de civisme que l’assemblée de quartier a pu élaborer un compte rendu détaillé des dysfonctionnements. Ce dernier, une fois validé par l’assemblée de quartier lors de sa séance du 24 novembre, sera transmis aux services de la communauté urbaine via les adjoints en charge de l’urbanisme et des travaux.

La population a pu aborder les élus et les membres de l’assemblée de quartier pour les interpeller sur des problèmes ou dysfonctionnements constatés. Ces derniers ont été pris en compte et des solutions seront alors envisagées avec les services compétents.

La matinée se terminait en mairie par une présentation du pré- projet de réaménagement de la Place Saint Herbot et par un moment de convivialité, propice aux échanges informels.

L’assemblée de quartier du centre-ville va formuler des propositions concrètes d’amélioration de l’accessibilité du centre-ville au conseil municipal. Être force de proposition, c’est aussi le nouveau rôle qu’elle entend pleinement mener pour le reste du mandat, en se rendant régulièrement sur le terrain, maillant ainsi l’ensemble de son vaste territoire géographique.

(Photo Le Yaude)

Cet événement dédié aux seniors est l’occasion de mettre en valeur leur rôle quotidien et leur place dans la cité, face aux mutations de la société.
Aujourd’hui, la retraite représente le début d’une deuxième vie très active. Qui n’a jamais entendu nos aînés clamer : “ J’ai beau être à la retraite, je n’ai pas une minute à moi “ ?
Dans leur nouveau projet de vie, beaucoup souhaitent partager, offrir leur savoir-faire et leurs compétences. Dans tous les registres de la vie communale, leur contribution est bien visible. Généreux de leur temps et volontaires, ils accompagnent les projets des associations et des collectivités locales (mairie, CCAS, etc.).
Ce temps fort est l’occasion, en collaboration avec les professionnels et leurs partenaires associatifs, de se pencher sur les préoccupations et les difficultés rencontrées par les personnes âgées.

La Semaine Bleue, c’est “ 365 jours pour agir, 7 jours pour le dire “.

Caroline L’HOSTIS
Adjointe aux solidarités et affaires sociales

Ont ainsi été élus deux nouveaux adjoints au maire : André Queffelec, en charge de la culture, de l'animation et des relations internationales, et Yvon Jaouen, chargé des travaux, de l’accessibilité et des nouvelles technologies.

Des conseillers ont également reçu de nouvelles délégations : Yann Dupuy s’occupera du personnel, Florence Izenic de la jeunesse et Claire Le Roy de l’animation de la ville. Alain Coquillon, déjà conseiller délégué aux sports et à la vie associative, assurera aussi les relations avec les anciens combattants. Quant à Fabrice Huret, il est désormais délégué auprès du maire pour le développement durable, l’agenda 21 et la vie des quartiers.

Trois questions à... Alain Queffelec, maire de Guipavas

Il parle des projets pour 2012. Dans les trois zones urbanisées de la ville (Coataudon, le centre-ville et Le Douvez) il se passera quelque chose. Une concertation sur l'avenir des équipements sportifs de la ville va démarrer d'ici peu.

Quels projets vont aboutir en 2012 ?

Nous allons lancer le programme de rénovation complète du complexe sportif de Kerlaurent avec, entre autres, la réalisation de nouveaux vestiaires, de salles de réunion... Un diagnostic de la salle omnisports va être réalisé pour mesurer les travaux à effectuer. Nous n'oublions pas de réfléchir à l'accessibilité du site avec les services de BMO. Toujours dans ce quartier, le rez-de-jardin de la maison de quartier sera réhabilité pour servir de salle de danse et de gym. Nous allons également réfléchir pour offrir de nouvelles possibilités de répéter à la troupe de théâtre.. Un travail avec les associations est mené pour réfléchir aux espaces sportifs pour un lancement de l'opération début 2013. Au Douvez, les écoliers vont bénéficier d'une école toute neuve à la rentrée 2012.

Qu'en est-il du projet de médiathèque ?

Il avance. Le concours d'architecte va être lancé fin octobre. Ensuite, il faudra 7 à 8 mois d'études avant le démarrage des travaux prévus fin 2012. La médiathèque sera construite sur les terrains adjacents de l'Alizé. C'est un de nos grands projets. Il devrait coûter environ 3 500 000 € à la ville.

La ville a-t-elle contracté des emprunts toxiques ?

C'est faux. Je le démens. La ville est en bonne santé financière. Nous dégageons environ 1 million d'excédent chaque année. En 2012, nous aurons quatre années d'encours de la dette. C'est-à-dire qu'il nous faut quatre années pour rembourser notre dette actuelle. Notre capacité de remboursement est bonne. De plus, nous bénéficierons à court terme de recettes supplémentaires grâce à l'implantation de nouvelles entreprises et de nouveaux quartiers comme celui de Kérida.

Huit jours après le départ fracassant de sept élus de sa majorité, le maire de Guipavas, Alain Queffelec, entend calmer le jeu. Il affirme n’être "en guerre contre personne"  mais n’épargne pas pour autant son prédécesseur, Henri Pallier.

Comment expliquez-vous que sept élus de votre majorité aient ainsi claqué la porte?
Je n’ai pas envie de répondre à cette question… Je ne suis en guerre contre personne. Il faut juste attendre que la pierre refroidisse…

La semaine dernière, vous aviez qualifié cet épisode de simple "aléa". Avec le recul, êtes-vous toujours sur cette ligne?
Oui. Il peut y avoir des désaccords, et même des ruptures, mais nous avons une majorité soudée, décidée à appliquer son programme : 80 ou 90 % de nos délibérations sont votées à l’unanimité en conseil municipal. Nous verrons bien comment se comportera ce nouveau groupe de gauche, notamment lors du vote du budget.

Tout de même, il n’est pas fréquent d’assister à un tel clash en cours de mandat…
Disons que c’est un aléa important. Mais il faut tourner la page. D’après ce que j’ai compris, les élus qui ont quitté la majorité ont voulu retrouver leur liberté de parole. S’ils ont quelque chose de nouveau à exprimer, nous les écouterons.

Votre prédécesseur Henri Pallier ne vous a pas ménagé dans sa réaction à ces événements (notre édition de lundi en page Guipavas). Il a notamment critiqué l’encours de la dette de Guipavas, passé en trois ans de 1,3 à 4,1 millions d’euros…
C’est vrai qu’on ne peut pas reprocher à Henri Pallier d’avoir endetté la commune… Puisqu’il n’a quasiment réalisé aucun investissement ! On fait avec l’héritage qu’il nous a laissé. Il est par exemple responsable de la situation de l’AL Coataudon que nous sommes obligés de rattraper. Il devrait plutôt continuer à s’occuper de son jardin. La commune s’endette mais parce qu’elle a des projets et que pour les financer, il faut bien que nous empruntions auprès des banques. Nous dégageons tout de même 1 million d’euros d’épargne nette par an, preuve que Guipavas est bien gérée.
L’encours de la dette va encore augmenter parce que nous achetons des terrains et que nous construisons pour l’avenir. Par exemple, nous avons rénové pour 2,5 millions d’euros l’école de Kérafloc’h qu’Henri Pallier avait laissée en ruines. Nous avons également préféré faire une halle des sports plutôt qu’un boulodrome parce que l’Alizé devient de plus en plus un lieu culturel où les associations sont à l’étroit. Nous avons aussi dépensé 500.000 euros pour la mairie où il y avait des problèmes d’accessibilité pour les personnes handicapées. Il fallait le faire.

Votre gestion a notamment été critiquée sur deux sujets : le centre de formation du Stade brestois et le projet de centrale à gaz…
Sur la centrale, je me suis contenté de dire qu’en tant que maire socialiste, j’étais favorable au plan énergétique breton défendu par la majorité régionale. De toute façon, elle ne se fera pas à Guipavas. Quant au centre de formation, c’était une demande du maire de Brest. L’une des solutions était de l’installer sur les terrains de Kerlaurent. Nous étions en cours de discussion mais Michel Guyot a créé un pataquès en s’exprimant sur le sujet de manière intempestive et c’est parti en quenouille. Je m’étais engagé à ce que rien ne soit signé sans que l’AL Coataudon ne soit consultée. C’est ce qui s’est passé et, au final, le projet s’est arrêté. Maintenant, que le centre de formation parte s’installer à Plougastel ne me dérange pas…

Propos recueillis par Patrice Le Berre

" Suite à l'article paru ce jour, le 30 septembre, page 16 dans Le Télégramme, nous tenions à vous faire part de nos interrogations, quant à l'aspect unilatéral de cette présentation.

Il nous semble important de rappeler à vos lecteurs que le fonctionnement d'une municipalité est régi par des règles qui se résument en un bureau municipal qui concrétise d'une manière pratique le programme que nous avons présenté aux électeurs, des services municipaux qui font des propositions techniques aux élus et, suite aux orientations proposées, un débat en commissions pour présentation et décision en conseil municipal.

Peut-être ce fonctionnement a-t-il été mal compris. Quoi qu'il en soit nous avons présenté un programme à nos électeurs en 2008, ceux-ci nous ont fait confiance. Nous avons l'intention de le mener à son terme même si la réalité quotidienne nous conduit quelquefois à faire des choix un peu différents, mais pour l'essentiel, c'est souvent pour des raisons de responsabilités par rapport aux contribuables que nous prenons ces décisions.

Concernant les finances de la ville, il est bon de rappeler que Guipavas a un taux d'endettement faible, des finances saines, et une épargne nette d'un million d'euros par an en moyenne. Cette situation nous permet d'envisager l'avenir avec sérénité.

Nous poursuivons donc notre travail, certes avec une équipe majoritaire restreinte, mais nous avons le devoir de répondre aux aspirations des guipavasiens qui nous ont fait confiance."

Cet aléa dans la vie politique de Guipavas ne changera pour autant rien à la volonté constructive et positive d'agir pour tous les Guipavasiens avec toute la volonté et l'engagement qui sont les nôtres.

Avec le groupe Agir pour Guipavas, nous continuons à travailler pour le bien commun.
Ainsi nous poursuivons le travail entamé depuis plus de trois ans avec un bilan construit dans le seul intérêt général des Guipavasiens. Nous l'assumons et le portons pleinement.

Guipavas est une ville engagée dans une démarche de développement durable. Elle est dynamique, convoitée pour sa qualité de vie, son esprit d'initiative tant sur le plan culturel qu'associatif ainsi que pour son attrait économique, important en ces temps de crise.

Les élus du groupe majoritaire sont au travail, au service de l'intérêt général, au service du mieux vivre ensemble.

Le groupe majoritaire, mais aussi - je n'en doute pas - l'ensemble du conseil municipal, poursuivent avec passion la mission qui leur a été confiée par les électrices et les électeurs en 2008 ".

Compliqué car les études topographiques montrent un remaniement trop important du site qui pose un problème environnemental sérieux et soulève des questions que les riverains ne manqueraient pas de se poser.

Onéreux car les travaux de terrassement et de soutènement nécessaires dépassent les prévisions que nous avons pu faire et nous placent devant notre responsabilité face au citoyen contributeur.

Cela conduit-il à abandonner tout projet ? Non, car nous devons néanmoins envisager le futur développement du Rody où nous aurons alors besoin d’équipements supplémentaires pour répondre à la demande des nouveaux habitants. Mais ces futures installations seront étudiées plus précisément au regard des possibilités du terrain. Par ailleurs, ce quartier en devenir sera pour nous l’occasion de réfléchir sur les lieux adéquats pour d’autres équipements publics.

Au vu de ces éléments, nous avons partagé nos difficultés avec l’Amicale Laïque de Coataudon et proposé de revoir de fond en comble les équipements de Kerlaurent en proposant aux usagers d’étudier avec nous les installations nécessaires, les rénovations à envisager, bref, de leur offrir un complexe de qualité avec des installations dignes de ce nom.

Pour cela nous faisons appel à un programmiste qui établira les besoins, statuera sur l’existant (y compris la salle de Kerlaurent) et fera des propositions que nous partagerons avec l’ALC et tous les usagers.

L’une des raisons majeures de ce projet de transfert des équipements de Kerlaurent tenait dans le fait de son éloignement et des difficultés liées à la traversée du boulevard de l’Europe.

Le développement urbain va rapidement voir le jour dans ce secteur ,dont de nouveaux projets d’habitat le long de ce boulevard.

Enfin, le boulevard de l’Europe, contrairement aux projets passés, se transforme, avec l’arrivée du tramway ,en boulevard urbain à 50 km/h. Le carrefour de la rue Lamartine sera sécurisé, tant pour les piétons que pour les cyclistes. Reste à travailler, avec le concours des services de BMO, à sécuriser piétons et vélos le long de la CV 27 entre ce carrefour et le complexe de Kerlaurent. Nous nous y attelons.